截至2006年底，中国的特许体系数量超过2600个，加盟店近20万个，分别比上年增长13％和16％，特许企业为社会提供就业岗位超过300万。刚刚在北京召开的第九届中国特许加盟大会上，由商务部商业改革发展司与中国连锁经营协会联合发布的《2007中国特许经营发展报告》显示，特许经营在中国真正“流行”不过十来年，但超过2600多个的特许体系已跃居世界之最。种种迹象表明，我国正在成为世界最大也是最受关注的特许经营市场。

    但是，“十个加盟九个坑”曾是我国特许经营状况的真实写照，即将在5月1日实施的《商业特许经营管理条例》将给这一行业带来一次洗牌运动。

    特许经营还不成熟

    “特许经营无疑是分销模式的一大创新。”中国连锁协会会长郭戈平如是说。郭戈平把特许经营概括为四个优势：一是保持品牌定位与形象的一致性和可控性；二是解决渠道的建设与管理；三是实现信息高效反应；四是降低营运成本，控制零售价格。

    中国连锁协会秘书长裴亮用“风光无限”这样的字眼来描述目前特许经营的现状，裴亮说，在国际上它属于发展成熟的商业模式，麦当劳、肯德基就是绝好的证明，投资既不算太大，又可以借助特许商的力量在短期内迅速切入新行业，这成了中小投资者发家致富的捷径。

    中国无疑是特许经营在全球发展最快、需求最大的市场，全球品牌加盟中心总裁黄坚敏如是告诉本报记者。

    郭戈平认为，虽然中国特许经营业的发展速度是惊人的，但目前，我国但特许体系的规模还不大，同时，面对有13亿人口的，快速增长、有巨大消费潜力的市场，特许体系的数量是远远不够的。而且目前我国的特许体系中，以品牌商品为主经营的专业店专卖店还很少，与市场规模极不相配，应该说还有巨大的发展空间。而且发展的质量和规模也不尽如人意，新兴市场的特征明显。法律制度、知识产权保护以及整个管理技术等方面都还不成熟，每年都有一些负面案例发生，让特许者和加盟者付出了重大代价。

    裴亮告诉记者，目前特许企业反映最突出的问题主要有：企业的知识产权无法得到有效保护，品牌被恶意仿冒；企业的特许系统被抄袭；更为严重的是，利用特许经营骗取加盟费等商业欺诈没有得到有效遏制等等。

    特许加盟有了保护伞

    为此，《商业特许经营管理条例》即将于5月1日实施。这是中国政府有志规范特许经营、决心与国际接轨的一个强烈信号，是我国出台的第一部关于特许经营的行政法规。

    商务部商改司副司长王晓川表示，《商业特许经营管理条例》在中国商业史上具有划时代的历史意义，它标志着中小企业发展投资、知识产权、特许经营产业等新型经济告别混乱，体现了有法可依。

    裴亮对此表示认同。他认为：“新条例出台后，特许行业将面临一次洗牌。曾几何时，特许经营被与传销相提并论而加以提防，而今，秉持合同自由原则的条例与以往的思维模式已经有了质的区别。在一定程度上将改变之前我国特许经营市场鱼龙混杂、投资人和潜在加盟商的权益无法得到有力保障的局面。今后，不规范的企业将被淘汰出局，规范企业的品牌影响力将得到更好的保障。”

    中伦金通律师事务所北京总部合伙人霍伟律师在解读这部条例时认为，明显减少了以行政审批等手段对特许经营进行的干预，将更多的自由归于订立特许经营合同的双方。相比之前的《商业特许经营管理办法》更加宽松、更加务实；条理更清晰、内容更简化、条件也有所放宽。他认为，商务部等立法者已经充分认识到，特许经营的根本性质属于合同行为，因而，必须把握好行政权力和介入民事行为的尺度，才能切实加强对其规范与管理。

    苏州迪欧餐厅管理有限公司副总裁杨晓兰对此也有个建议，就是在未来时机成熟后，能否采用由行业协会进行协助登记备案。就目前从事跨地域业务的特许人备案是否也可以由商务部授权各地商务主管部门实施备案，方便特许人在总部所在地备案，也便于实施操作和实地管控。