吉林省委九届五次全会提出深入开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动以来，吉林省工商局迅速出台了《关于进一步促进民营经济发展25条政策》，在全省上下尤其在民营企业家和个体工商业者中引起强烈反响。

    省委书记王珉批示：“促进民营经济发展的政策必将在吉林省民营经济腾飞计划中发挥积极的重大作用，这也是进一步解放思想的成果。”

    省长韩长赋批示：“省工商局积极研究促进民营经济发展的措施，应予以肯定，望真正落实到基层，落实到每一个管理服务人员。”

    省委常委、副省长房俐专门召开有关部门负责人会议，专题研究贯彻落实省委书记、省长的重要批示。

    省内民营企业家和个体工商业者们也都纷纷表示，25条政策及时、实在、解渴。

    为发展服务

    监管与发展的关系，多年来一直是工商系统内部争论不休的一个问题。针对这一问题，近年来省工商局党组着力用“发展是第一要务”、为发展服务的理念统一全省工商干部的认识，提出“亮起一面旗、破解两道题”，坚定不移地亮出监管服务发展这面旗帜，着力破解执法新理念和新方法这两道题。 2003年以来，先后出台了10多份文件，放宽政策限制、降低市场准入门槛、强化服务措施，努力为经济发展创造宽松、便捷的市场环境。

    发展民营经济是振兴吉林、加快发展的重要突破口。从2007年开始，吉林省起步实施民营经济3年腾飞计划，全民创业的热潮在吉林大地涌动。省工商局在当前“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论的背景下，再度推出的进一步促进民营经济发展25条政策，如同一场及时的春雨，滋润着全省民营企业家和广大创业者们的心田。

    放宽政策强化措施

    省工商局这次推出的进一步促进民营经济发展25条政策，主要内容包括“市场准入条件”、“市场退出条件”、“市场监管”、“知识产权保护”、“工商服务”五个方面。既有新放宽的政策，也有有关部门强化服务的措施。

    在吉林省民营企业的发展过程中，注册资金难以筹措仍然是一个瓶颈问题；生产经营场地容易遇到困难的情况也比较普遍和突出；由于客观因素造成一些企业没能及时年检导致意想不到严重后果的情况也很多。针对民营企业发展中的这些实际困难，25条政策中结合吉林省实际相应作出了一些新的放宽规定。

    为方便民营企业和个体工商业户办理登记注册手续，降低他们的办理成本，“25条”中规定：“将特殊的普通合伙企业和有限合伙企业的登记注册权采取委托的方式下放给县（市）工商局办理。”

    同时规定：“将个体工商户登记注册权全部以委托的方式下放给基层工商分局（所）。”

    对农村民营经济和城市就业再就业人员、低保人员等的经营活动，在统一安排的前提下，采取了更加灵活的政策，积极鼓励他们开展创业活动。

    实行品牌战略、发挥注册商标知识产权作用，对于做大、做强、做特吉林省民营企业意义重大。“25条”中通过多条鼓励措施，引导企业争创驰名商标、著名商标。

    对群众普遍关心的市场监管行政执法工作，“25条”中的有关内容提出努力转变行政执法模式，积极开展行政指导工作。大力推行预警告诫制，宣传教育在先，检查处理在后；预警警示在先，行政处罚在后；当事人陈述申辩在先，处罚决定在后。

    “25条”每一条都实实在在，体现了进一步解放思想、拓宽思路、改进工作，为全省民营经济腾飞创造一个较为宽松环境的精神。

    解放思想不停步

    一项促进吉林省民营经济发展的好政策要想真正发挥作用、起到实效，离不开大力宣传和认真贯彻落实。

    6月4日，省政府召开新闻发布会，省工商局、省监察厅、省中小企业发展局负责同志，对省工商局进一步促进民营经济发展25条政策进行了深度解读。

    近期全省工商系统将召开专题会议，研究部署“25条”的具体落实工作，并将对贯彻落实情况定期进行调度，适时组织检查。

    除组织各类稿件在各种媒体深入宣传外，全省工商系统的省、市、县三级红盾网站将刊登“25条”原文，还将陆续刊登相关解释、访谈类文章。

    听取民营企业家对“25条”意见的反馈座谈会也正在紧锣密鼓的筹备当中。

    省工商局党组在认真组织开展好“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动的同时，不满足已有成果，正深入查找差距和不足，在促进民营经济发展方面正努力思想再解放一点、服务的步子再迈大一点。目前，党组成员分片下基层调研工作正在进行。

    省工商局党组书记、局长王宪林在接受记者采访时表示：乘着“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论的东风，全省工商系统将继续解放思想、扎实工作，在落实好“25条”的同时，进一步研究促进民营经济发展的政策、措施、办法。