“我们无法控制灾难的到来，却可以选择面对苦难的态度；我们无法确定伤亡的数字，但可以想像灾难造成的伤害；我们无法了解那一瞬间的故事，但可以肯定尘埃瓦砾下人性的光辉。面对考验，我们继续选择坚强，再次用我们的热情与行动给予身陷险境的同胞一些生的希望与勇气。我们清楚地知道，我们的每一分努力，就有可能挽救一个人的生命。”
———摘自嘉实基金发给全体员工的倡议书
1 灾区：金融系统紧急自救
人行成都分行：组建应急指挥部
中国人民银行成都分行的大楼坐落在成都市内的二环路上，在经历了5月12日那场惊心动魄的大地震后，原本坚固的大楼楼体已出现多处裂痕。截至5月14日，该大楼内的工作人员已全部撤出。
人行成都分行工作人员吴迪告诉记者，5月12日下午的地震震感十分强烈。当时他正在办公室工作，突然感到一阵剧烈的摇晃。一开始，同事们还有些不知所措，可随后就有人大喊“地震了”，不出几秒钟，所有的人都仓皇钻到桌子底下避震。“震波是排山倒海地向我们打来的，晃得很厉害，躲在桌子下面心里就想，快点结束吧。”到现在，吴迪对地震依然心有余悸。这种剧烈的晃动持续了大概三分钟才停下，等到大地平复如初，在场的每个人都有一种劫后余生的感觉。
吴迪说，目前分行的许多日常工作都转移到旁边一处招待所中完成。在这个综合办公地点，一个处室给一间房，处里的人都挤在一起办公。因为大楼出现了裂痕，必须等专业机构来评估，看是不是危房。如果鉴定结果没有问题，大家才可以返回大楼“各就各位”。
在这场强震的影响下，灾区金融机构的正常业务运转受到了严重影响，一些金融机构支付系统中断，中央银行会计集中核算系统也受到了一定影响。在如此巨大的灾情面前，四川辖内各级金融机构展开了一场抗震救灾的大战役。
人行成都分行行长李明昌原本在北京开会，在得知地震消息后，连夜赶回成都。5月13日，一个由李明昌任组长，其他分行领导任副组长，办公室、支付结算处、国库处、保卫处、货币发行处、科技处等部门负责人为成员的成都分行抗震救灾应急指挥部组建成立。
为了统一协调各金融机构的抗灾措施，人行成都分行特意召开了各金融机构负责人座谈会，要求各金融机构在危急时刻仍要做好各项金融服务工作。一些受灾严重地区的金融机构，应及时就抗震救灾、加强金融服务工作出具体部署和妥善安排，加强营业网点的现场管理和巡查维护，保证柜面服务正常、自助服务设施渠道畅通，确保结算、汇款服务快速准确，确保对社会的各项金融服务不中断。
5月13日凌晨3点，财政部门通过人行成都分行紧急向四川辖内的阿坝、绵阳、德阳等16个市州划拨救灾款项4.5亿元。为了将这笔款项尽快拨付给当地政府，人行成都分行国库处工作人员冒着危险，在余震中，重新进入机关大楼中，快速划拨支付款项，最终确保了有关资金及时拨付到位。
金融机构：全身心抗震救灾
在这次前所未有的大灾难面前，灾区各金融机构的职工也全身心投入到抗震救灾的洪流中，而其中涌现出来的一些小故事，也让人感动。
工行信用卡电话服务中心设在成都。在地震刚发生时，有一个接线服务员被地震吓得大哭，可即便心里再害怕，她还是哽咽着为正在连线中的客户解释问题。在受灾较为严重的都江堰，工行的4个营业网点都出现了不同程度的损毁，已无法在室内进行正常营业，许多员工的房子也在地震中坍塌了。可是无论环境怎么恶劣，这些员工始终坚持在自己的岗位上，维持网点ATM机的正常运行，给有需要的群众提供最大限度的服务。
工行副行长张福荣告诉记者，截至5月14日，工行已经通过自救方式寻找到行内失踪人员11名，四川全省还有6名员工情况不明，目前已确认死亡1人。工行机构网点没出现整体倒塌等状况，银行资金则全部安全。目前，工行已经紧急调拨100台ATM机运往四川。
另外，交行成都分行在此次地震中受损也较为严重，12家支行房屋设施受到不同程度损害，其中都江堰支行下属网点发生房屋倒塌事故，观景路分理处有1名派遣制员工罹难。灾情发生后，交行成都分行立即组织疏散客户，加强安全保卫，并及时进行账务处理，确保了人身和资金安全。交行重庆、西安、太原等3家分行有建筑物不同程度受损，但人员与资金安全。
面对灾情，交行受灾地区分行开始积极自救。根据当地政府和客户需要，交行适当延长了对外服务时间，必要时还提供夜市服务；对上门办理业务有困难的客户，交行也与客户商定，临时提供上门收款、送款等服务；对于因灾害暂时停止营业的网点，则对外进行告示，并合理引导客户至附近网点办理业务。
2 后方：“一方有难，八方支援"
银行业：伸出援手，奉献爱心
震区各级金融机构积极自救，全国其他地区各金融机构支援四川抗震救灾工作也在如火如荼地进行着。在汶川大地震发生后，上海银行业各金融机构紧急行动起来，伸出援手，奉献爱心。
四大银行：开通捐款绿色通道
为方便广大市民进行募捐，农行上海市分行开通多条捐款绿色通道。对于任何单位、团体、企业和个人在农行柜台办理向中国红十字总会、中国红十字基金会、中国慈善总会、四川灾区等国家规定的捐款接收机构捐款，并注明“地震捐款、救灾捐款”等字样的资金汇划、转账业务，一律免收任何费用。该行还将在5月17日专门举办一个赈灾文艺汇演，届时，将进行千人现场捐款。
中国银行第一时间启动救灾业务快速反应机制。根据总行部署，中行上海市分行立即开辟对灾区捐款的绿色通道，免除全部捐款的汇款手续费。此外，中行上海市分行还在全辖范围内组织广大员工自愿捐款捐物，支援灾区人民抗震救灾。另据了解，中国银行总行已向受灾地区捐款1000万元。
5月14日，建行上海市分行迅速发起“爱心在灾难中传递，力量在伤痛中凝聚”的捐款活动，广大员工踊跃响应，纷纷伸出援手，奉献爱心。记者从该分行了解到，仅半天时间，该分行员工的捐款数额已逾237万元，目前这个数字仍在不断地增加中。
包括上海市分行在内的工行各分支机构和广大员工也正在积极捐款，同时亦开通了捐款绿色通道。目前，工行总行首次捐献的1200万元救灾款已经到位，陆续将有来自工行的更多捐赠款送往灾区。
商业银行：捐款捐物献爱心
上海本地法人银行也积极向灾区捐款献爱心。交通银行在捐款1200万元外，还加大抗震救灾信贷支持力度，优先支持与抗震救灾直接相关的十个重点方面，具体包括救灾物资、电网电力、公路交通、电信通讯、供水供气、工程机械、水泥建材、医药器械、石油化工、建筑施工。另外，交通银行第一时间在总行及华西授信审批中心对受灾地区分行设立“抗震救灾信贷支持特别通道”。对成都等受灾较重地区分行上报的有关抗震救灾授信业务，在资料齐备的情况下，给予急事急办，确保24小时完成审查审批。其他四个区域授信审批中心对抗震救灾贷款需求也急事急办，优先审理。
上海浦东发展银行也紧急行动起来，开展了“地震无情，浦发有爱”救灾行动，全国400余家营业机构14000余名员工积极捐款，500万元紧急捐助款项已通过四川省政府专项用于救灾。该行还为灾区开通网上银行专项捐助渠道。同时，在防范风险、合规经营的前提下，提供特别绿色通道服务，对因灾重建的电力、交通等企业提供信贷支持倾斜。
上海银行高度关注灾情，急灾区人民之所急，捐款救灾，以实际行动援助灾区人民。目前已向四川受灾地区捐款200万元，用以帮助灾区人民恢复生产生活秩序和重建家园。
上海农村商业银行向灾区捐款200万元，为灾区抗震救灾、尽快恢复正常的生产生活秩序提供资金援助。此外，上海农商行还向全行员工发出倡议书，发动员工向灾区捐款捐物，并为灾区人民捋袖献血，尽自己所能奉献爱心、援助灾区。
此外，众多的股份制商业银行和城市商业银行也纷纷向灾区伸出了援助之手。招商银行包括员工的捐款总额超过千万元；民生银行在不到一天的时间内就募集资金1000万元，发往四川地震灾区；光大集团捐款1765万元，广东发展银行捐款500万元，宁波银行捐款200万元，深圳发展银行捐款超过百万元。
外资金融机构：伸出援助之手上海地区外资金融机构众多，在四川地震灾情发生后，外资金融机构也纷纷向灾区伸出了援助之手。5月14日下午，记者从汇丰银行了解到，该行向中国红十字会捐赠的赈灾款已达人民币1000万元。
另外，东亚银行（中国）有限公司已向四川省红十字会捐款100万元，用以援助遭受严重地震灾害的灾区同胞。据介绍，东亚中国此次向四川省红十字会捐赠的100万元将用于地震灾区的抗灾、救援工作，如购买抗灾物资和紧急生活必需品、援助灾民及灾区重建等。
证券业：踊跃捐款救援灾区
同样，灾情发生后，上海证券业也在第一时间伸出了援助之手。5月13日，上海证券交易所向四川省人民政府应急管理办公室捐助救灾款500万元，以帮助灾区人民尽快恢复正常生活和灾后重建工作。另一方面，上交所也随时与灾区上市公司保持联络，协助及时做好信息披露与停、复牌工作。已成立的技术救援小组，时刻准备帮助震区证券公司营业部灾后重建、恢复证券交易的应急抢修需要。
证券公司：捐款逾2000万海通证券决定通过中国证券业协会向四川地震灾区捐款1000万元，支持灾区人民抗震救灾，重建家园；光大证券表示，其已通过光大集团统一向受灾地区捐款200万元，且同时紧急动员公司全体干部员工开展个人捐款活动；东方证券称，公司上下积极捐赠善款，支持灾区紧急救助，公司和员工各向灾区捐助100万元，共计捐款200万元；广发证券已经向四川省红十字会捐资100万元用于救灾工作；长江证券决定向地震灾区捐款100万元，目前，公司已发出通知组织捐赠活动；国泰君安表示，公司决定向地震灾区捐款200万元，目前公司内部的员工捐款活动正在进行之中。另外，国泰君安还在中国青少年发展基金会等发起的紧急捐募活动中捐款50万元，向中国红十字会捐款200万元。
基金公司：37家齐捐款
灾情也牵动着基金业人士的心。为帮助灾区人民渡过难关，重建家园，各大基金管理公司纷纷伸出援助之手，踊跃捐款用于灾区震后救援和重建工作。截至记者发稿时，共有37家基金公司向四川地震灾区捐款，捐助善款逾2950万元。其中，南方基金捐款200万元，员工捐款则达161万元；银华基金利用自有资金并号召公司全体员工，共计捐款260万元；上投摩根基金捐款150万元；广发基金分别将2笔各50万元的捐款划到中国红十字会和中华慈善总会，此外，公司员工捐款超过6万元；易方达基金则直接通过四川成都高新技术产业开发区慈善会，向受灾最严重的北川县北川中学定向捐赠100万元。
此外，博时、融通、大成、诺安、嘉实、建信、富国、国泰、华安、工银瑞信、光大保德信、友邦华泰等国内资产管理规模领先的基金公司，也宣布分别捐款100万元。其中，嘉实、华夏、大成、国泰、富国、友邦华泰、光大保德信等基金公司的员工还自发筹集善款，分别达89.7万元、50万元、31.3万元、25.41万元、14万元、10万元和7万余元。长城基金公司和员工捐款共计90万元；汇添富旗下汇慈专项慈善基金捐出70万元，同时员工捐款共计10余万元；鹏华、长盛、兴业、申万巴黎等基金公司携同员工分别捐款70万元；泰达荷银基金启动了应急捐助机制，由企业和员工自发捐款共计60万元；国海富兰克林、海富通、国投瑞银基金分别捐款50万元；中海基金捐款30万元，同时员工捐款约11万元；东吴基金及员工共捐款共计30.2万元；天弘基金捐款30万元；信诚基金捐款20万元；华富、天治、华商、中欧等基金公司分别捐款10万元；浦银安盛基金公司携同员工共捐款8万余元。据悉，包括天治、华富、海富通、国投瑞银、工银瑞信等多家基金公司还在进行员工募捐。另外，富国基金还开通了面向汶川的445名持有人的救助热线。
保险业：建立绿色理赔通道
在汶川“5.12”地震后，中国保监会立即启动保险业重大突发事件应急预案一级响应程序，要求各保险公司简化理赔程序和环节，建立绿色理赔通道，提高理赔效率；建立24小时值班制度，保持报案电话畅通；自5月14日开始按日报送“保险业抗震救灾情况统计表”。
中国保险集团立即成立了“集团抗震救灾领导小组”，并开通了快速理赔绿色通道，积极开展查勘理赔等工作，尽全力为灾区政府和人民提供优质的保险服务。截至5月13日上午，中国保险集团各公司认捐总额已达人民币350万元、港币300万元。与此同时，中国人寿宣布，通过中国红十字会向灾区捐款1600万元。
目前中国人寿总部员工已经为灾区孩子募捐472440.5元。另据记者了解，截至目前，中国平安已捐款3500万元。
5月13日，太平洋保险集团向四川灾区捐赠500万元，并开通了绿色通道，要求符合结案条件的案件在24小时内结案。同时，开放定点医院限制，对于因地震所发生的医疗救治，认可任何性质、任何等级医疗机构（包括诊所）出具的索赔单证，并在明确保险责任后先行预付赔款。太平洋寿险还通过短信平台，主动给客户发送短信慰问并提醒客户理赔相关事宜；通过当地媒体发布报案电话，方便客户报案。另外，泰康人寿通过中国红十字会向灾区捐款300万元，并紧急拨付500万元，建立专项理赔基金。目前，理赔基金已追加至1000万元。
5月13日下午，太平人寿在其网站率先开辟“抗震救灾专区”，第一时间公布24小时救灾理赔电话，并详细介绍理赔服务举措。在公司捐出150万元善款后，第二笔员工捐款已经达到了82.5万元。记者了解到，目前太平人寿各级机构工作人员正在密切关注受灾地区客户伤亡情况，并已经授权四川分公司对灾害理赔进行现场应急处理，凡100万元以内的死亡理赔案件，由四川分公司进行现场及时赔付。
5月14日，国泰人寿台湾母公司霖园集团宣布，捐款5000万元投入四川强震赈灾。
3 警醒：巨灾救助体系亟待完善进入2008年，中国天灾频频，一场雪灾、一场地震，带来的都是不可估量的巨大损失。在全力抗灾之余，各界人士也在思索，中国是否应该建立一个更加全面的巨灾救助机制。
据了解，目前世界上通行的巨灾救助机制主要体现在三个方面。第一是政府启动应急救援机制，动用本国财政资金进行救济；第二是政府间的人道主义援助和企业自发的捐献；第三是通过商业巨灾保险体系获得救济。
业内人士介绍，我国目前实行的是由国家财政支持的中央政府主导型巨灾风险管理模式，尚未建立完善的巨灾保险制度，利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。以今年初南方雨雪冰冻灾情为例，中国保监会4月的统计数据表明，国内保险业的总赔付金额只有40亿元，和1516亿元的直接经济损失相比，保险赔付金额不足此次灾害损失的3％。鉴于目前的体制，这种赔付不足的情况很可能在此次地震后重演。另外，即便是起主导作用的政府拨款、社会捐款也存在隐忧，譬如会出现巨灾损失超出国家财政的救济能力或社会捐款不踊跃等特殊情况，因此，政府应该通盘考虑这些情况，尽快设计、建立一个成熟的巨灾保障机制。
为此，不少保险业人士提议建立一个长期的巨灾保险基金。目前，全球共有12个国家建立了巨灾保险基金，其主要运作方式有两种，一是由中央政府筹集资金并进行管理；二是政府和保险公司共同合作的管理模式。中国人寿总裁杨超曾表示，我国若要建立专业巨灾保险基金，可由全国所有保险公司共同参与，分摊巨灾赔款，并且巨灾保险基金实行统一管理、统一运作。
上海财经大学金融系副主任奚君羊教授认为，在巨灾之后，金融系统应该尽力满足灾区对资金的需求。除了政府提供无偿的救灾资金以外，商业性金融机构在融资方面也应有一个现实的预案。这其中救灾基金是一个重要方面，除此之外，一些紧急贷款也非常关键。比如一些农业设施遭到破坏了，急需一笔贷款，这时因为灾情巨大，就不能像平常一样走繁琐的程序，银行方面必须有一条事先设置好的“绿色通道”，尽快将资金拨出。金融机构绝对不能因所有用于赈灾的款项没有或缺少收益，而丧失积极性。有些救灾贷款项目，像某种可收费道路建设设施损毁，重建后收益仍然十分可观，对金融机构来说未尝不是一种商机。
另外，发行巨灾债券也是一种方法，这种方法是借助资本市场来分散风险。巨灾债券是一种场外交易的债权衍生物，从国外的经验来看，资本市场为巨灾风险分散提供了重要的支持，许多新型风险管理工具均以资本市场为依托。通过巨灾债券，将巨灾风险转移给资本市场的投资者，也可以使社会的危机处理能力得到增强。 |
