主持人：修小平 科技部火炬高技术产业开发中心副主任，中国科技金融促进会风险投资专业委员会秘书长
主持人：有请主席台就坐的嘉宾、领导上台！尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！在举世瞩目的奥运会即将来临之际我们又相聚在北京，召开2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛，首先请允许我代表中国科技金融促进会风险投资专业委员会、科技部火炬高技术产业开发中心向今天到会的嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
自主创新战略建设创新型国家已经成为新时期我国发展的基本战略，全国科技大会的胜利召开，以及国家中长期科技和技术发展规划纲要，及相应配套政策等一批重要文件的颁布实施，给我国风险投资带来了新的发展机遇。风险投资在支持自主创新中扮演着极为重要的角色。我们相信，2008年毕竟是风险投资的春天！
今天上午的会议有我来为大家主持，今天我们非常荣幸的邀请到了主席台上的各位领导和嘉宾，他们从百忙中抽出时间来参加我们的会议，这是对我们会议的极大支持和鼓励。下面我为大家介绍到会的领导和嘉宾，他们是：科技部副部长吴忠泽同志；科技部党组成员、科技日报社社长，中国科技金融促进会风险投资专业委员会主任张景安同志；商贸部发展局局长冯洪章同志；科技部火炬高技术产业开发中心主任梁桂同志；北京市发改委副主任/北京市金融服务工作小组办公室主任霍学文同志；中国科技金融促进会副理事长兼秘书长翟书汾同志。
参加本次会议的还有国家政府有关部门，及地方科技部门，企业界和新闻人士，一些海外投资银行机构负责人也专程来参加此次盛会，全国人大原副委员长成思危同志也是我们专业委员会的高级顾问，因今天有事不能到会，特打来电话表示祝贺！全国政协教科文卫体委员会主任/科技部原部长是我们专委会的名誉主席，由于今天两会院士大会召开，因此徐部长也不能到会，昨天下午徐部长特地亲自打电话给我们表示祝贺，由梁主任代他念致辞。
下面首先有请科技部党组成员、科技日报社社长，中国科技金融促进会风险投资专业委员会主任宣读元全国政协原副主席/中国工程院原院长宋健主席的贺信，大家欢迎！
张景安：贺信，中国科技金融促进会风险投资专业委员会：我因今天参加两院院士大会不能到会，我对2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛的成功举办表示祝贺！发展具有国际竞争力的高新技术产业是中国发展的必由之路，我们要把科技变为现实生产力，那么必须有资金的支持，资金就是能量，引入风险投资机制把成果资金和市场成果结合起来，是加强中国高科技发展的一个有效途径相信我们专业委员会会结合国情大胆探索本土创新，为中华民族伟大复兴作出新的贡献！预祝2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛取得圆满成功！宋健，2008年8月23日。
主持人：谢谢！下面有请科技部火炬高技术产业开发中心主任宣读全国政协教科文卫体委员会主任/科技部原部长徐冠华同志的致辞。
梁桂：致辞，尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！今天2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛在这里召开，因国家重要会议我不能参加，请允许我向大家在座的各位领导和嘉宾，并向本次论坛和年会表示祝贺！
2006年全国科技大会的召开，国家科技科学和技术发展纲要及其细则的颁布，党中央国务院确立了我国自主创新的伟大战略，胡锦涛总书记提出，到2020年我国将建成为创新型国家，2007年召开的"十七大"，和今年年初"两会"的召开都分别提出了提高我国自主创新能力、建设创新型国家建设对我国社会建设的重要意义，特别是在"十七大"报告中明确指出认真落实中长期发展纲要，加大对自主创新投入，加快国家创新体系，引导和支持创新要素向企业积聚，促进科技成果向现实生产力转化，促进国民经济又好又快发展。
从世界各国来看，全国衡量一个国家的实力，不仅是人口、经济、政府实力，更包括科技、文化、价值体现在内的国家综合实力。经过30年的改革开放，我国的经济实力已经明显增强，已经成为一个真正的经济大国，据有关方面测算，我国的GDP将很快超过德国，成为仅次于美国和日本的世界第三大经济体。中国现在已经成为世界经济发展最大的动力源之一，每年新增的GDP占全球新增GDP的1/4，每年新增的GDP已经超过了美国的增量，但是我们要清醒的看到，我们还不是一个经济强国，我认为，只有强大的科技实力支撑我们才能成为经济强国。
多年来党中央国务院支持自主创新能力，如何提高科技型中小企业的创新创业能力，如何改善有利于科技型中小企业的发展环境，已经成为提高我国自主创新能力，建设创新型国家过程中亟待解决的问题。
现阶段，从科技部到地方各级科技步步都给予了科技型中小企业高度重视，并纷纷出台鼓励科技型中小企业发展的政策。我认为大力发展我国创业风险投资、引导鼓励风险投资机构投资于科技型中小企业，是提高科技型中小企业自主创新能力的重要手段。科技部一直致力于推动风险投资力量，并取得了显著的成效。
今天召开的这个会议非常及时，是必要的，中国科技金融促进会风险投资专业委员会是自2001年成立以来，积极的为全国的科技创业投资工作者搭建了良好的平台。
我希望，风险投资专业委员会在今后的工作中继续发挥组织协调优势，成为政府与创业风险投资，风险投资与科技型中小企业的纽带，为我国自主创新战略的实施，建设创新型国家发挥积极的推动作用。
最后，我预祝这次会议圆满成功，谢谢大家。徐冠华，2008年6月23号。
主持人：谢谢！下面有请科技部副部长吴忠泽副部长演讲。
吴忠泽：各位来宾，同志们、朋友们，大家早上好！今天来自全国各地的风险投资专家、学者和企业家，云集一堂，围绕着实施自主创新国家战略，加快发展风险投资进行深入的研讨，这是汇聚各方的智慧核力量，工商我国风险投资大计的一次重要会议。在这里请允许我代表国家科学技术部，向中国创新与创业风险投资论坛暨2008年中国科技金融促进会风险投资专业委员会年会胜利召开表示热烈的祝贺！向从事和关心支持我国风险投资事业发展的各界朋友们致以亲切的慰问！
借此机会我想就融合营造更加优越的生态环境，加快中国风险投资的发展谈几点意见，供同志们交流。
上个世纪90年代以来，风险投资的热潮伴随着世界范围内的高新技术产业浪潮蓬勃的兴起，为高新技术成果向现实生产力快速的转化，壮大中小企业发挥了不可替代的作用。得益于风险投资的有利支持，大批具有强大创新活力的高技术中小企业如雨后春笋蓬勃的发展。伴随着科技进步进程的加快和世界经济的深刻调整，当前，全球风险资本市场在经历了五年的恢复之后，正在重整旗鼓，进入新一轮快速发展的周期。
投资的产业分布对产业发展的影响和竞争格局的形成出现了许多新的特点。突出的表现在以下几个方面。
第一，全球风险资本市场加快发展之势已经形成了。除了成熟投资热点地区外，包括我国和印度、俄罗斯等新兴热点地区的风险投资市场发展快速升温。2006年美国、欧洲、以色列、中国和印度的风险投资总计352亿美元，尽管各个地区的投资水平都有增长，但是得益于中国经济的高速增长，风险投资比成熟市场增长的更加迅猛，投资额增长幅度达到了58%.第二，市场发育程度与产业分布的差异逐步的显现出来。在美国、欧洲、以色列等成熟的市场，60%的风险投资留下了信息技术产业，30%留下了生命科学领域，10%留下了商业、销售和零售业。2006年洁净技术、web2.0技术领域的风险投资额分别高达12.8亿美元和8.44亿美元。比2005年相比的话，翻了一番。目前这一领域投资的增长，多数仍然以美国和欧洲的企业为主。另外全球生物技术领域的风险投资总额首次超过了54亿美元，达到了历史最高点。其中美国增长了38%，欧洲增长了47%，加拿大增长的最突出，高达79%.与这些国家相比的话，我国的风险投资市场更多的是关注商业、消费和零售业，大约有1/3的风险投资流向了这些领域。
第三，跨国风险投资大幅度增长，成为创新全球化的重要动力。在消费市场的全球化，日益激烈的国际竞争，新兴市场的投资机遇，信息技术的进步等等因素综合推动下，风险投资全球化进程异常迅猛。2005-2006风险投资总额19%是跨越大洲来进行的，比前5年增长了2.5倍。如果把欧洲内部和亚洲内部的跨国风险投资考虑在内的话，那么跨境的投资比例增接近30%.风险资本和技术创新创业深层次的融合正在以前所未有的力量左右着全球价值链的形成和演化。
在信息、生物、新材料等高技术领域，风险资本的介入，已经成为把握未来产业竞争先机和竞争制高点的重要手段。而本土风险投资市场的发育不足或者缺失，成为国家高新技术产业竞争力的瓶颈性的制约。
第四，风险投资市场的发展与否越来越成为国家创新能力特别是产业化能力的标志性因素。美国作为一个传统的强国，他们通过科技产业、风险投资和资本市场相互联动的良好机制，继续引领着风险投资发展的潮流，强大的资本市场和高科技产业成为美国最重要的国家竞争力之一。欧洲国家也不甘落后，把加快风险投资的发展作为缩小与美国高新技术发展差距，建设创新经济体的重要举措。
中国、印度、俄罗斯等国家，凭借着良好的人才基础，巨大的高技术产业市场，以及创业的精神，成为吸引国家风险新兴市场。随着市场经济的日益完善和政府支持力度的加大，这些发展中国家正逐渐跻身于全球风险资本先锋行列，进一步加剧了这一领域的国际竞争。
风险投资作为支持创新创业的投资活动，具有极大的不确定性和风险，与一般的投资活动相比的话，对政府具有更高的依赖性，特别是对于处于市场经济发展的初期，市场经济机制还不健全的国家，发展风险投资更需要政府的重视和支持。比如，在风险投资市场发展的初期，投资风险会使得投资者裹足不前，造成了创业资本数量的不足。政府需要亲自组织创业资本，引导其他社会机构加大投入。
更为重要的是，要充分发挥政府在市场制度安排和法律体系的建立，保护知识产权和投资者的合法回报，提供及时有效的战略信息等方面发挥作用。以及营造宽容失败的文化环境等方面，政府也需要发挥作用，对风险投资的发展至关重要，不可或缺。
我们国家作为一个发展中的大国和科技大国，具有丰富的人才资源和巨大的市场空间，特别是在发展高新技术方面，日益增强的创新实力，成为了吸引全球风险投资的重要国家。在各级政府的高度重视下，我国的风险投资事业的发展，呈现出快速、良好的发展势头。
目前，我国的风险投资机构已经达到了380多家，注册的资本达到了1100多亿元，为加快高技术成果的转化，催化和培育高新技术产业发挥了重要作用。
同时，我们还必须得看到，与发达国家相比，我国的风险投资总体规模还比较小，美国的风险投资占GDP的比重大约是1%左右，而我们国家的比例只有0.025%.在风险投资的结构方面，美国的天使投资总额，已经和一般的创业投资相当。在美国，天使投资的规模大致为800亿美元，而创业投资则在170亿-270亿美元之间摆动，IPO上市前以及其杠杆资本是600亿美元，结构非常的清晰。支持自主创新早期的金融，要大于中间与后端的，几乎相当于二者的和。而我们国家，天使投资的发展严重滞后，2006年中国种子期投资仅占境内创业投资额总量的17%.天使投资的滞后发展，既不能为初创期企业提供足够的融资支持，也不能充分发挥分散风险这样一个制度的功能。
从风险投资的来源上看，我们国家主要还依靠政府的投入，民间资本发展不足。风险投资的大多数都投资到发展一定阶段的企业，而一般性的产业投资和商业投资领域比重比较大。作为风险投资退出的主要渠道的创业板还没有推出，多层次的资本市场尚不健全。高素质的风险投资家仍然很缺乏。
随着自主创新国家战略的实施，我国的风险投资事业将迎来快速发展的黄金时期。我们必须要牢牢的抓住风险投资全球化的发展潮流，放眼世界，积极借鉴发达国家先进经验，取长补短，为我所用。同时，又要立足国情，不断的创新管理体制和机制，要把营造优越的生态环境作为促进本土风险投资市场又好又快发展的一个根本保障，力争在以下几个方面能够取得突破。
第一，要在风险投资发展的政策法规环境建设方面不断突破。国家中长期科技规划纲要及其配套政策，已经明确把发展中国创新风险投资作为自主创新的重要政策工具。新修订的科技进步法明确提出国家鼓励设立创业投资引导基金，引导社会自己流向创业投资企业，对企业的创业发展给予支持，投资于中小型高新技术企业的创业投资企业按照国家有关规定享受税收优惠。新修订的合伙企业法，在有限合伙方式合法地位的确立，以及在合伙经营方式下的企业税收方面给予了法律的解释。新颁布的公司法，也为即将出台的创业板创造了基本的法律条件，为风险投资的收益实现开辟了另一个主要渠道。
科技部作为国家科技宏观管理部门，高度重视风险投资的发展。2005年，科技部与深交所、国家开发银行等一起发起了"科技型中小企业成长路线图"计划，以打通包括天使投资、孵化器、创业投资、商业贷款、资本市场的各个环节为主要目的，为科技型中小企业上市开辟路径。去年，科技部、财政部共设科技型中小企业创业投资引导基金，当年就支持了50家创业投资企业，和52家初创企业的科技型中小企业，资金总额1亿元人民币。
下一步，要加大对上述法律法规和政策落实的力度，根据风险投资市场发展的阶段，着力的解决法规滞后的问题。比如，要加快研究制订风险投资基金的相关法律，拓宽风险创业资本的来源渠道，为政府主导的资金自然退出，激发市场的活力提供法律的保障。
同时，要在保护投资者的权益、企业产权的规范、中介机构行为的规范、经营者行为规范等方面，要适当适时采取一系列突破性政策举措，为风险资本市场的健康成长提供切实保障。
第二，要在强化风险投资对高新技术产业创新激励功能方面不断突破。要大力的发展我国本土风险投资，不仅仅是提供一种直接投资的工具，更重要的是通过高风险的专业投资，通过创新者和投资者共同创业，来有效的激发全社会的创新活力，来实现高新技术产业化。特别是在我国风险投资规模还不大的阶段，更应该的将有限的资本投入到国家创新和产业化急需的领域之中。
各级政府的创业引导资金要充分发挥导向功能，要引导更多的投资机构能够围绕国家中长期科技规划纲要确立的优先领域和重点领域的发展，加大对相关企业和科技人员创新创业的支持力度。国家级的高新区、孵化器等要发挥承载本土风险投资发展的重要窗口和平台作用，要强化成果交流和企业孵化的功能，要通过建立与各类专业风险投资机构紧密互动的联系网络，使高新区能够真正成为本土风险投资发展壮大的战略基地。
这是第二方面，就是要在强化风险投资对高新技术产业创新激励等方面要有一个突破。
第三方面，要在吸引和培养高水平风险投资人才方面不断突破。风险投资是对于创新的投资，更是对于创业者的投资。高水平的风险投资人才，不仅仅要求具有丰富的专业技术的素养，更要有天使般的洞察力和判断力。千军一得，一将难求啊。一个成功的风险投资尖子人才和团队，通过与创业者的战略合作，将其孵化成为成功的企业，可谓发挥着点石成金关键的作用。
加快我国的风险投资发展，必须要以全球化的战略视角，变革教育体制和培训体制，要坚持理论与实践相结合，要进行形成一支高水平的人才队伍。同时，我们高要以伯乐的眼光和胸怀，善于在全球广揽人才，舍得为人才投入，为他们创造一流的工作和生活条件，真正使我国的风险投资市场成为吸引和聚焦全球高素质管理人才的洼地。
第四方面，要在风险投资发展的文化环境方面不断取得突破。社会文化环境是风险投资发展的必备环境和条件，是其管理体制和运行机制的内核。风险投资作为高风险的投资活动，它秉承的核心理念，就是鼓励冒险、宽容失败。社会环境对于冒险的承受力和对失败的宽容度，左右着创新人才和管理者的行为。它像一把无形的双刃剑，既可以激励创新，也可以扼杀创新。从这个意义上讲，风险投资的竞争实际上也成为社会文化环境等方面的竞争。
我们必须把革除不良文化对创新人才的束缚，营造新的创新文化，创新良好的人文和社会环境作为激励风险投资发展的重要措施。在文化建设方面鼓励创新，敢为人先，鼓励冒险，容忍失败。特别是要在人才教育中注重创新的胆略和魄力的培养，要提倡在坚持科学精神前提下的批判性思考，勇于独辟蹊径。要通过坚持不懈的努力为风险投资事业的发展和创新创业活动提供良好的社会文化环境。
这是第四方面，在社会文化环境方面要有一个突破。
各位来宾，同志们、朋友们，加快自主创新、建设创新型国家战略的实施，使我国风险投资事业迎来了难得的战略机遇期。中国科技金融促进会作为重要的社团组织，与其它相关机构一起担负着促进风险投资发展的重要使命。很荣幸的是，99年成立风险投资专业委员会的时候本人正好在民政部担任民间组织管理局局长，在我手上批评成立了这个风险投资专业委员会，所以我希望你们能够充分的担当起政府与风险投资机构和创新型企业之间的桥梁、纽带作用，要发挥好为政府推动风险投资的发展提供决策和咨询的参谋助手作用。
我们相信，随着我们社会主义市场经济建设的日益深化，以及相关法律法规体系的日臻完善，在各级政府的高度州市和有力支持下，我们一定能够以更加优越的生态环境推动我国风险投资事业进入一个快速发展时期。
预祝会议圆满成功，谢谢大家！
主持人：万分感谢吴部长的精彩演讲，吴部长对我们的工作非常重视，特别在近年来吴部长对于风险投资有着深刻的研究，这两天他工作非常忙，昨天刚从外地出差回来，为了今天的会议他在外地还亲自准备演讲稿，吴部长刚才从国际、国内风险投资的状况作出了分析，我们一定要加倍努力工作，决不辜负吴部长对我们的期望。我再次提议，向吴部长对我们工作的支持再次表示感谢！
下面有请北京市发改委副主任/北京市金融服务工作小组办公室任雪丹（音）处长代霍学文主任致辞。
任雪丹：尊敬的各位领导、各位来宾大家好！我谨代表北京市发改委副主任/北京市金融服务工作小组办公室对2008风险投资年度工作会议暨中国创新与创业风险投资论坛的召开表示热烈的祝贺！
北京市发目前正在建设具有国际影响力的金融中心城市，在北京召开一年一度的风险投资年会，是推动北京金融业发展的一项重要活动，它对海内外风险资本向北京的聚集，以及支持我国各类创业投资企业的发展将发挥巨大的推动作用。今年的4月30日北京市委市政府发布了关于促进北京金融业发展的意见，意见提出要积极推动产业投资、创业投资等市场，设立北京市创业引导资金，支持多种形式创业投资机构在京设立和发展。做好创业投资企业备案管理工作，鼓励各类股权投资基金在京设立，支持中国股权投资基金、股权投资协会的设立。
按照意见的要求，北京市将进一步转变职能，建立全方位的政策支持体系，推动各类金融机构和组织，包括风险投资企业和风险投资行业组织在北京更好的发展。
最后，我代表北京市发改委副主任/北京市金融服务工作小组办公室主任霍学文预祝大会取得圆满成功，谢谢大家。
主持人：谢谢任处长。刚才各位领导做了非常精彩的演讲和致辞，让我们再次以热烈的掌声对他们在百忙之中对我们工作的支持表示感谢！
会议第一项日程到此结束，休息10分钟后我们继续第二项日程，有请主席台就坐的各位领导退席。 |
